Штраф до полумиллиона: VPN превратили в оружие массового нарушения

В России ввели штрафы за поиск заведомо экстремистских материалов в интернете, в том числе при использовании VPN-сервисов. Нововведение вызвало бурную дискуссию в обществе и среди экспертов. Пока даже не ясно, как будут работать новые законодательные нормы.

Согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях (статья 13.53 КоАП), теперь за умышленный поиск в интернете экстремистской информации гражданам грозит административный штраф от 3 000 до 5 000 рублей. Важно: использование VPN-сервисов при таких действиях будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Устанавливаются жёсткие санкции за рекламу VPN-сервисов:

• для граждан — от 50 000 до 80 000 рублей;
• для должностных лиц — до 150 000 рублей;
• для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей.

Как будет выявляться нарушители

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в интервью изданию «Абзац» пояснил, что операторы связи и Роскомнадзор могут контролировать интернет-трафик, включая поисковые запросы пользователей. По его словам, информация о действиях в браузере может быть зафиксирована на уровне точек обмена трафиком, если пользователь не применяет средства шифрования, такие как VPN.

Он отметил, что отечественные интернет-компании могут автоматически собирать и анализировать пользовательскую активность. Однако если применяется VPN или иные инструменты для сокрытия трафика, отследить пользователя будет гораздо труднее.

Мариничев отметил, что аналогичное законодательство есть и на Западе. В Германии, например, предусмотрен штраф за использование сайтов, предлагающих нелегальное скачивание кинофильмов. Интернет-омбудсмен считает, что новый закон не должен радикально применяться.

«Я сторонник того, чтобы возникало предупреждение, ведь не каждый пользователь может знать, какой сайт находится в списке экстремистских или запрещенных, их слишком много. Я думаю, что закон будет носить лояльный по отношению к пользователю характер, не третирующий, а более дружелюбный, правильный, разумный», – пояснил Дмитрий Мариничев.

Какие действия будут считаться нарушением

Законодатели утверждают, что меры направлены прежде всего против тех, кто осознанно ищет и распространяет экстремистские материалы, и не затронут обычных пользователей.

Юрист Илья Русяев уточнил в интервью изданию, что к ответственности по новому закону привлекут только при доказанном умысле. Однократное или случайное посещение запрещённой страницы не является основанием для штрафа. Важно, чтобы было доказано, что пользователь целенаправленно и систематически пытался получить доступ к экстремистским материалам.

О намеренности незаконных действий будет свидетельствовать:

• неоднократный ввод конкретных поисковых запросов,
• посещение одних и тех же запрещённых ресурсов,
• использование различных каналов доступа.

Почему использование VPN – отягчающее обстоятельство

Хотя использование VPN само по себе пока не запрещено, в рамках нового закона его применение в целях обхода блокировок будет считаться фактором, отягощающим административное нарушение. Законодатели предполагают, что VPN используется именно для доступа к запрещённой информации. Кроме того, впервые запретили рекламу VPN-сервисов, что может затронуть медиа, блогеров и владельцев сайтов.

Эксперты выступили с критикой нового закона

Телеведущий Владимир Познер назвал новый закон невозможным для применения, поскольку крайне трудно доказать умысел пользователя.

«Как узнать, намеренный поиск был или нет? Как доказать? Кто это будет судить? Воздержусь от более резких высказываний. Скажем мягко, это неэффективный закон, на мой взгляд, и напрасный. Вы никогда не докажете, что человек намеренно что-то искал. Это какая-то чепуха, если честно, пустое дело», – считает Владимир Познер.

Первый зампред думского комитета по информполитике Антон Ткачёв указал на риск попадания под санкции сотрудников СМИ, юристов и специалистов из IT-сферы. По его словам, технически сложно определить, что человек действовал осознанно, а не попал на страницу случайно или в рамках профессиональных обязанностей.

«Вопрос в том, как будет работать правоприменение и как будут вычленять, намеренно ли это было или нет? В эту ловушку могут попасть даже люди, которые являются жертвами мошенников, получившие не ту ссылку. С технической точки зрения разметить трафик, что он был запрошен именно сотрудником СМИ, невозможно. Сфера образования, IT, журналистика – все эти отрасли могут так или иначе подпасть под размытые формулировки», – выразил опасения Антон Ткачёв.

Практика применения закона остаётся неясной

Введение штрафов за поиск экстремистских материалов и использование VPN вызывает множество вопросов. Особенно их много в части реализации и соблюдения прав пользователей.

Пока что законодателями утверждается, что случайный переход по ссылке — не нарушение. Разовое использование VPN — не основание для наказания. Главный критерий — наличие умысла и систематичности в действиях пользователя. Тем не менее усиливается внимание к тому, как граждане используют интернет и какие сервисы применяют для обхода блокировок. Остаётся надеяться, что правоприменение будет максимально аккуратным.

Ранее в россии ограничили услуги сотовых операторов для мигрантов. Чтобы пользоваться связью, иностранцы должны пройти регистрацию в Единой биометрической системе. Об этом сообщало ИА «ГОЛОС  РЕГИОНОВ».

О том, что на госуслугах появилась информация для родителей по защите детей в цифровой среде, мы писали здесь.

Фото: ru.freepik.com

Оперативные новости в вашем мобильном: телеграм-канал «ВЕСТИ ПЛАНЕТЫ»